低空航线规划：航路网与起降点体系

低空航线规划是低空经济从「能飞」迈向「飞得顺、飞得密」的核心基础设施。一套完整的低空航路网与起降点体系，决定了飞行冲突能否规避、审批能否秒级、规模化运营能否成立。2026年，随着新《民用航空法》施行与《国家低空经济发展规划纲要（2026—2030年）》出台，深圳、武汉、南京、东莞等城市率先把「空中天路」从图纸变为现实。

一、低空航路网的分层架构

城市低空航路规划的核心，是在复杂城市环境中为飞行器划出可量化风险、可自动避障的「空中高速公路」。2026年6月，武汉大学团队绘就国内首张城市低空「天路图」，覆盖武汉8569平方公里上空，规划700条飞行航线、总长4000公里，设置2000个起降点，可满足1000万台低空飞行器安全运行需求。

该「天路图」建立「点—线—面—体」航路要素体系，将城市静态障碍物与动态人流热力纳入考量，划分「无—低—中—高—禁」5级飞行风险区域，并构建三套六层航路网络：

通过单向平行航路与足够垂直间隔规避飞行冲突；用户只需输入目的地，系统即可自动生成最优飞行路径，实现风险评估、适飞计算与航路规划一体化。

二、起降点体系的分类布局

起降点（vertiport）是低空网络的物理节点，需按场景分级布局。各城市正从「单点示范」走向「全域成网」：

• 深圳：结合商圈、CBD、医院、景区新建174个载人起降场，搭建覆盖全市、连接湾区的空中物流网。
• 东莞：首批10个标准化直升机起降点启用，水乡东莞西站与穗深城际「空铁联运」，计划未来累计建成超1500个。
• 南京：到2026年力争划设1500平方公里以上空域，可飞空域由真高120米以下拓展到600米以下。

三、国家级顶层设计：规划纲要量化目标

《国家低空经济发展规划纲要（2026—2030年）》首次从国家层面明确航路网与起降节点的量化蓝图：

• 到2030年建成全国统一的低空运行管理服务平台，布局3000个以上起降/停机节点，重点区域低空通信导航全面覆盖。
• 120米至1000米区间空域差异化开放，采用「单次报备、分时段共享使用」机制。
• 以5G-A通感一体与卫星互联网融合为引擎，2027年前建成10万座5G-A通感基站，通信网络覆盖率不低于90%。

四、数字化底座：SILAS与秒级批复

航路网的灵魂是数字底座。深圳建成全球首个低空智能融合系统（SILAS），实现飞行计划处理、航空情报、低空数字空域图、导航、监视一体化，具备超1000条客货运航线、300万架次/年载货无人机的数字化管理能力，可支撑超万架飞行器同时低空飞行。合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆等12个首批改革试点城市加速落地「空域动态分配」与「航路智能规划」，全国一体化平台实现飞行计划在线申报、自动核验与「秒级批复」。

航线规划是空域改革（见低空空域管理改革）与基建投资（见产业链全景）的交汇点；城市实践详见地方低空政策对比。