民航局规章与无人机飞行条例

从实名登记到适航审定,民用无人驾驶航空器的运行安全由一套完整规章体系支撑

CCAR-92
无人机运行核心规章
250g
实名登记重量门槛
3级
操控员执照分类
UTMISS
无人机云系统

📜 核心规章框架

CCAR-92 部

运行安全规章

《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》整合原多份咨询通告,统一民用无人机运行要求。

覆盖分类管理、运行合格审定、操控员、空域使用与应急处置全流程。

适航审定路径

适航审定

中大型及载人无人机按特定类/运输类适航审定,参考国际标准建立本土体系。

eVTOL 适航审定与常规航空器存在差异,民航局发布专用理解与审定基础。

标准与接口

标准数据

无人机云系统(UTMISS)、远程识别、电子围栏等标准构成运行底座。

数据接口标准化支撑城市级空管与跨平台协同。

🗓️ 法规演进时间线

实名登记制度

250g 以上无人机须在中国民航局无人机实名登记系统注册并粘贴标志,奠定可追溯基础。

操控员执照分级

按机型与运行场景分为微型/轻型免执照、小型以上须持 CAAC 操控员执照(视机型三级)。

CCAR-92 部实施

运行安全管理规则落地,统一分类管理与运行合格审定,取代此前分散的咨询通告。

eVTOL 适航突破

亿航 EH216-S 获型号合格证/生产许可证/标准适航证,载人 eVTOL 审定实现零的突破。

🛫 运行管理要点

飞行前必须完成的事项

实名登记:250g 以上无人机完成注册,机身粘贴登记二维码。

执照与资质:对应机型持有效操控员执照,运营人取得运行合格审定。

飞行申报:通过 UTMISS 或属地空管申报计划,遵守限飞区与高度层。

电子围栏:接入远程识别与地理围栏,越界自动告警或限飞。

💡 对产业的意义

规章如何托举低空经济

可预期:统一规章降低企业合规不确定性,加速机型量产与运营落地。

可规模:标准化申报与云系统支撑高密度、常态化运行。

可出海:审定体系与国际接轨,助力国产 eVTOL 走向海外市场。

✍️ 作者:UAM.CITY 行业研究组 🕒 最后更新:2026-07-12 关于我们 联系我们 中国民航局中国政府网(法律法规)司法部民航资源网